蘇州高新區(qū)加快培育和發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)實(shí)施辦法

第一章  總  則

第一條  為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，進(jìn)一步引導(dǎo)及鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提升區(qū)域的自主創(chuàng)新能力，推動全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)的集聚及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，保障我區(qū)進(jìn)入國家高新區(qū)第一方陣，根據(jù)江蘇省《關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和創(chuàng)新省份建設(shè)的若干政策措施》（蘇政發(fā)〔2016〕107號）和蘇州市委市政府《關(guān)于開放再出發(fā)的若干政策意見》（蘇委發(fā)[2020]1號）文件精神，結(jié)合實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二章  高企培育工作

第二條  高新技術(shù)企業(yè)的培育工作實(shí)行區(qū)及板塊（滸關(guān)經(jīng)開區(qū)、科技城（東渚）、度假區(qū)（鎮(zhèn)湖）綜保區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）及創(chuàng)業(yè)中心）聯(lián)動工作機(jī)制，以加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)源頭培育為重點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)通過自主創(chuàng)新，不斷開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自有品牌的高新技術(shù)產(chǎn)品，積極引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)中小科技型企業(yè)向高成長、新模式與新業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型，加快成長為高新技術(shù)企業(yè)。

第三條  加大對科技服務(wù)企業(yè)的引進(jìn)、培育工作，通過健全市場機(jī)制，強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，深化開放合作等渠道，提升科技服務(wù)業(yè)對科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力，為科技服務(wù)企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)提供條件。

第四條  加快提升科技創(chuàng)業(yè)園等孵化載體的建設(shè)水平，進(jìn)一步營造科技創(chuàng)業(yè)氛圍，完善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為孵化器內(nèi)企業(yè)提供高水平、高質(zhì)量的專業(yè)化孵化服務(wù)，同時形成有利于科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)快速成長的空間載體，加速培育初創(chuàng)期科技型企業(yè)的發(fā)展。

第五條  結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進(jìn)一步強(qiáng)化科技招商和培育新興產(chǎn)業(yè)的力度，積極組織科技、財政、稅務(wù)等部門及知識產(chǎn)權(quán)、會計師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)，擇優(yōu)選擇區(qū)域內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)的科技型企業(yè)進(jìn)行培育，為培育企業(yè)開展全流程、專業(yè)化服務(wù)。

第六條  集聚科技資源，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新的主觀能動性，以人才項(xiàng)目、科技企業(yè)等為重點(diǎn)，加強(qiáng)培訓(xùn)和輔導(dǎo)，通過培育，使其盡快成長為符合條件的國家高新技術(shù)企業(yè)。

第三章  高企申報工作

第七條  進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位，加大科技政策宣傳與落實(shí)的力度，推動區(qū)域內(nèi)科技型企業(yè)加快成果轉(zhuǎn)化，培育提升區(qū)域內(nèi)一批掌握核心技術(shù)的高科技企業(yè)成長為擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有核心競爭力的高新技術(shù)企業(yè)，促進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

第八條  進(jìn)一步明確工作職責(zé)，按屬地管理原則,滸關(guān)經(jīng)開區(qū)、科技城（東渚）、度假區(qū)（鎮(zhèn)湖）、綜保區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）及創(chuàng)業(yè)中心負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)的挖掘、發(fā)動、輔導(dǎo)、申報材料的初審以及申報企業(yè)的現(xiàn)場核查工作。區(qū)科創(chuàng)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)科技企業(yè)的政策宣傳、培訓(xùn)輔導(dǎo)以及對板塊的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，同時會同區(qū)財政局、稅務(wù)局、市場監(jiān)管局、應(yīng)急管理局、生態(tài)環(huán)境局等職能部門對上報的高企材料進(jìn)行審核并出具意見，認(rèn)真履行高企認(rèn)定管理工作的相應(yīng)職責(zé)。

第四章  獎勵條件及程序

第九條  獎勵措施

（一）對于當(dāng)年首次認(rèn)定的省民營科技企業(yè)給予最高5萬元的獎勵。

（二）對于當(dāng)年申報入庫培育的企業(yè)，給予1萬元的獎勵，對于入庫培育的企業(yè)給予5萬元的培育資金，用于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

（三）對于當(dāng)年認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)給予一次性獎勵15萬元。

入庫培育企業(yè)和經(jīng)認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)，可以同時享受省、市財政給予的培育獎勵和支持。

（四）對2020年1月1日之后遷入?yún)^(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)，適當(dāng)給予搬遷補(bǔ)貼；對有突出貢獻(xiàn)的招引企業(yè)的社會機(jī)構(gòu)，適當(dāng)給予獎勵。

（五）企業(yè)享受市級研發(fā)投入獎勵政策，對連續(xù)兩年自主申報享受研發(fā)費(fèi)用稅前加計扣除政策，且研發(fā)費(fèi)用年度增長20萬元（含）以上的企業(yè)，給予研發(fā)費(fèi)用增長額6%的獎勵，單個企業(yè)每年不超過300萬。

(六)對當(dāng)年上繳稅金地方留成部分超過上年20%以上的國家高企，可適當(dāng)給予一定比例的獎勵。

第十條  本實(shí)施辦法中的省民營科技企業(yè)，是指根據(jù)《江蘇省發(fā)展民營科技企業(yè)條例》規(guī)定，經(jīng)由省民營科技企業(yè)協(xié)會備案確認(rèn)擁有“江蘇省民營科技企業(yè)”資質(zhì)的企業(yè)；入庫培育企業(yè)，是指按照省市高新技術(shù)企業(yè)培育標(biāo)準(zhǔn)和程序納入省市高新技術(shù)企業(yè)培育庫的企業(yè)；國家高新技術(shù)企業(yè)是指：按照科技部、財政部、國家稅務(wù)總局頒布的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)。

凡在高新區(qū)登記注冊并且稅務(wù)關(guān)系也在高新區(qū)的企事業(yè)單位可依本實(shí)施辦法申請獎勵。當(dāng)年獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)均可申報。

第十一條  科技服務(wù)業(yè)企業(yè)被認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)的，另行制定獎勵辦法。

第十二條  以上獎勵都采用事后獎補(bǔ)的方式，無需申報。高新區(qū)科創(chuàng)局、財政局統(tǒng)一對申請的資料進(jìn)行審核，最終報區(qū)人才科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意后統(tǒng)一下達(dá)獎勵資金，具體撥付的時間以下發(fā)通知為準(zhǔn)。

第五章  監(jiān)督管理

第十三條  本實(shí)施辦法中的獎勵資金從每年的高新區(qū)科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排。

第十四條  申請獎勵的企業(yè)必須提供真實(shí)材料，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假、騙取獎勵資金，一經(jīng)查實(shí)，已資助的費(fèi)用必須如數(shù)全額退回并納入不誠信名單，企業(yè)三年內(nèi)不得申報各類政府財政補(bǔ)助和獎勵資格。情節(jié)嚴(yán)重者，將依法追究其法律責(zé)任。

第六章  附則

第十五條  本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起施行。原《蘇州高新區(qū)關(guān)于加快培育和發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)的實(shí)施辦法》（蘇高新管〔2018〕145號）自行廢止，已享受原政策資助的高新技術(shù)企業(yè)不再重復(fù)享受本辦法中相關(guān)資助。

第十六條  本實(shí)施辦法由蘇州高新區(qū)（虎丘區(qū)）科技創(chuàng)新局負(fù)責(zé)解釋。